根据校党委巡察工作统一部署,2023年11月17日至12月16日,校党委巡察组对体育学院党委开展了巡察,并于2024年4月2日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
一是提高思想认识,强化政治担当。反馈会后,4月2日体育学院党委第一时间召开党委会议,研究部署我院巡察整改工作。集中整改期内,学院党委围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,打牢开好专题民主生活会的思想基础”主题召开党委理论学习中心组学习暨巡察整改专题民主生活会会前学习,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,进一步统一思想、深化认识。4月26日,召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,围绕巡察反馈的四个方面问题,深入对照查摆,坚决把做好巡察整改作为严肃的重大政治任务,以高度负责的态度和自我革命的勇气从严从实抓好整改。
二是加强组织领导,落实主体责任。学院党委切实担负起巡察整改的主体责任,党委书记认真履行第一责任人责任,党委班子成员认真落实“一岗双责”,抓好分管领域整改工作,带动全院上下齐心协力抓整改。党委第一时间成立巡察整改工作领导小组,定期研究、统筹协调,先后召开会议研究巡察整改工作方案、巡察整改工作中期进展情况等,积极推进巡察整改工作。
三是层层压力传导,细化整改措施。制定《中共宁德师范学院体育学院委员会巡察整改方案》,围绕4个方面44个问题,研究提出78条整改措施。同时,针对每个问题逐一明确责任领导、责任科室、责任人及整改时限,把整改责任层层压实,确保整改工作扎实有序推进。截至6月27日,巡察反馈的4个方面18个问题,细化为44个问题,其中,38个问题已完成整改,6个问题已完成阶段性整改。
四是扎实推进整改,深化成果运用。坚持“当下改”和“长久立”有机结合,在推进整改过程中,着力解决具体人具体事的问题,同时深入总结经验,认真梳理完善现有制度,认真学习有关规章制度,切实规范制度落实。坚持问题导向,逐条推进整改措施落实落细,并做到举一反三,纠正一个错误、整改一类问题。坚持把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力,做到以巡促改、以巡促建,以巡促治,推动学院高质量发展。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)落实政治理论学习不够主动深入。
1.学习不够全面。
一是在2024年4月29日党委会补充学习习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话精神、习近平总书记在主持召开全面深化改革委员会第二次会议时的重要讲话精神、省委十一届四次全会精神等。二是通过党委会、党委理论学习中心组、教职工政治理论学习等形式认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,上半年共召开党委会第一议题学习9次,理论学习中心组学习7次,教职工政治理论学习15次。三是通过支部书记列席党委会第一议题、支部书记例会等形式指导各党支部积极开展学习,制定党纪学习教育计划并按要求抓好落实。
2.落实党委理论学习中心组学习制度不够严格。
一是2024年4月26日在党委理论学习中心组学习会上传达学习《关于印发<中共宁德师范学院委员会理论学习中心组学习实施办法>的通知》(宁师院委〔2019〕49号),要求各党委班子成员按通知要求严格抓好落实,同时制定2024年中心组年度学习计划。二是上半年党委理论学习中心组学习已开展7次学习,每位党委班子成员均结合工作实际围绕学习主题开展心得交流,并撰写学习心得。
3.教职工政治理论学习不够全面。
2024年3月5日组织全体教职工深入学习《中共宁德师范学院委员会关于进一步加强和改进教师思想政治工作的意见(试行)》,并跟进学习《宁德师范学院二级学院、机关党委落实教师思想政治和师德师风建设工作责任制实施细则》(宁师院党政办〔2024〕9号)和《宁德师范学院2024年教师思想政治和师德师风建设工作要点》(宁师院党政办〔2024〕8号)文件精神。
(二)落实意识形态工作责任制不够到位
1.领导干部每学期至少1次与党外人士联系交流制度落实不到位。
一是2024年4月29日召开党委会组织学习《中共宁德师范学院委员会关于建立和完善领导干部联系和服务师生制度的通知》(宁师院委〔2018〕74号)精神,严格落实领导干部每学期至少1次与党外人士联系交流。二是调整领导干部与党外人士联系名单,本学期已完成与党外人士的联系交流,通过谈心谈话,了解联系对象的思想动态、工作和生活情况。
2.学院网站更新不及时。
2024年3月13日,完成体育学院网站“实验中心”“工会活动”“招生就业”等栏目的更新。
(三)推动学院内涵发展不够有力
1.落实学校应用型人才培养质量提升工程攻坚行动部分指标进展缓慢。
一是2024年5月,休闲体育专业立项一门校企合作开发课程。二是动员教师积极参与,有意向教师做好项目储备,计划明年申报教学团队、再立项校企合作开发课程。
2.推动建设内涵提升工程力度不够。
2024年4月宁德师范学院第十五届教学质量月期间,我院继续推动建设内涵提升工程,动员教师积极申报内涵建设项目,共立项3项教改项目、2项高水平案例、1项校企合作开发课程、1项课程思政示范项目。
3.师范专业二级认证整改工作缺乏实质性进展。
一是学院依据认证理念标准,针对认证报告提出的问题,制定详细的师范专业认证整改工作方案,并于2023年6月上传提交教育部高等教育教学评估中心。二是针对毕业要求、课程与教学、合作与实践等指标认证报告中提出的问题,通过调、并、增、减课程等方式不断优化人才培养方案,重新修订核心课程教学大纲,完善教育实习管理制度,引进基础教育名师合作课程建设,积极培育一流课程,制定长效机制推动课程建设持续整改。三是针对师资队伍、支持条件、质量保障等指标认证报告中提出的问题,学院持续优化师资结构,鼓励青年教师进修、访学等提升师资质量,部分涉及分类评价、绩效评价、经费保障等问题,学院向人事处、教务处、财务处等相关部门建言。
(四)落实听课制度不够严格
1.未按要求完成听课任务。
按照《宁德师范学院听课制度(试行)》要求,制订《体育学院听课记录本》并打印发给听课人员(领导干部听课记录本由学校统一发放),督促领导干部和其他听课人员认真执行听课制度,严格落实听课制度。截止2024年6月20日,院领导均已完成本学期听课任务。
2.未按听课要求做到实事求是。
2024年4月29日通过党委会组织学习《关于印发<宁德师范学院听课制度(试行)>的通知》(宁师院教〔2019〕38号),提醒、督促领导干部严格落实、认真执行听课制度,提高思想认识,并按照《宁德师范学院听课制度(试行)》要求正确使用听课记录本,如实记录听课情况。
(五)2022年学生综合素质评价工作不够严谨细致
1.未组织学习文件。
一是2023年11月,学工办组织辅导员学习《关于构建新时代学生综合素质评价体系的实施办法(试行)》(宁师院[2022]24号)以及《关于构建新时代学生综合素质评价体系的实施办法(试行)的补充规定》(宁师院[2022]66号),确保精准把握文件精神。二是辅导员于2024年5月30日通过主题班会形式带领全体学生学习综合素质评价体系有关文件。三是2024年3月,制定了《体育学院班主任工作实施办法》,加强班主任对班级的管理和教育引导。四是加强对综合素质评价过程的监督,确保综合素质评价程序公开、公正、公平、科学地进行,杜绝风险隐患,及时在班级QQ群公示有关数据。
2.执行程序不规范。
一是2023年11月,规范执行综合素质评议程序,成立年级评议小组。二是2023年12月制定了《体育学院学生综合素质评价实施细则》。三是于2023年11月-12月,重新进行了2020级大一和大二期间综测评定;2023年12月,重新进行了2021级大一期间综测评定。
3.文件执行过程存在影响公平公正风险隐患。
一是所有学生评价材料统一由辅导员收集或者在系统里面进行评定,不由学生收集。二是今后将严格按照《体育学院学生综合素质评价实施细则》规范执行学生综测有关事宜,确保综合素质评价程序公开、公正、公平、科学地进行,杜绝风险隐患。
(六)采购制度执行不够规范
1.未在规定时间签订合同、未监督中标单位及时缴纳履约保证金、内控意识不够强等。
2024年4月30日组织各科室、行政人员、各教研室学习《关于印发《宁德师范学院货物和服务采购管理办法》的通知》(宁师院〔2023〕68号),今后将严格按照采购制度规定,在规定时间签订合同,监督中标单位按照合同规定时间内缴纳履约保证金,强化内控管理,提升经办人员业务能力,安排不同人员负责不同事项,不断加强对职责范围内的监督。
2.流程不够规范。
2024年4月29召开党委会扩大会议,全体行政人员、支部书记学习《体育学院党委会会议议事规则》和《体育学院党政联席会议议事规则》,理清议事决策原则和程序,今后将严格执行。
(七)落实固定资产管理制度不够严格
1.部分资产无领用人。
一是2024年5月7日组织各科室、保管员、实验室负责人学习《关于印发《宁德师范学院国有资产管理暂行办法》的通知》(宁师院〔2016〕35号)。二是按照管理办法完善固定资产管理台账,现已按照实际使用情况和领用人重新更新整理台账。
2.部分资产领用人未及时交接。
一是组织相关工作人员核实学院资产领用情况,做好仪器、设备移交相关手续,更新领用人。二是今后及时按照实际使用情况和领用人,建立台账,落实到人。
3.家具台账领用人未按实际情况登记。
一是2024年5月7日组织各科室、保管员、实验室负责人学习《关于印发《宁德师范学院国有资产管理暂行办法》的通知》(宁师院〔2016〕35号),党政办、资产管理员按照管理办法逐步完善固定资产管理台账,按照实际使用情况和领用人重新整理台账,现已完成资产台账核对。二是今后及时按照实际使用情况和领用人,建立台账,落实到人。
(八)资金预算执行不够到位
1.学科建设专项资金执行不到位。
一是2024年到账3万元,目前结余7211元,执行率75.96%,用于教师参加学术会议和专业培训,促进学科发展。二是今后将严格按照预算执行,提升经费使用效益,加快推进教科研项目的研究进程,加强学术交流,邀请校外专家开展学术讲座,合理使用经费。
2.科研经费执行率偏低。
一是期初、期中、期末通知科研项目负责人参加学科重大学术会议,督促其及时使用科研经费,未结题的30个项目中8个项目已开始列支。二是今后定期提醒科研项目负责人及时使用科研经费,日常通过教职工会议的方式积极鼓励和推动科研项目负责人加强学术交流,合理、及时使用科研经费。
(九)推动思想政治工作不够有力
1.对思政工作培育建设项目重视不够。
一是在2024年4月宁德师范学院第十五届教学质量月期间,动员教师积极申报校级“思政课程”“课程思政”、课程思政示范项目,我院共立项1项课程思政示范项目。二是组织辅导员参加“宁德师范学院政工队伍能力提升工程”、“大力弘扬教育家精神 培养造就高素质教师队伍”等各项培训,提升辅导员队伍科研能力培养。
2.学生教育管理不够到位。
一是加强学生教育管理,按要求认真开展学生违纪警示教育,于2024年4月9日通过主题班会开展警示教育全覆盖,进一步强化学生法治意识、纪律意识、规矩意识和安全意识。二是全面加强学生思想政治教育,尤其是纪律教育,不定期对班委、舍长、党员队伍召开例会,深化政治思想、强化纪律意识。三是加强晚查寝管理,成立“学风督查部”,每晚进行晚点名,确保掌握每一位在校生外出情况。四是加强家校联系,建立了各班级家长微信联系群。
3.解除学生处分程序不够规范。
一是根据学生处分相关材料,全面补充会议纪要和正式文件。二是今后提高思想认识,规范解除学生处分程序,加强学院各科室之间的沟通协调,及时形成有关文件。
(十)落实全面从严治党主体责任不够有力
1.主体责任和“一岗双责”意识较薄弱。
一是2024年4月29日党委会组织学习《宁德师范学院廉政谈话制度》(宁师院纪委〔2017〕12号),认真履行“一岗双责”,强化责任意识,切实抓好党风廉政建设。二是学院三位领导干部按要求及时与内设机构负责人、分管科室负责人开展廉政谈话共计9次,不断提高谈话对象思想认识,增强廉洁从政的自觉性和防腐败的警惕性。
2.党组织书记抓基层党建工作述职评议考核程序不够规范。
一是2024年3月26日按程序规范召开党组织书记抓基层党建工作述职评议会,各支部师生党员代表、党外人士代表等共计15人参加会议,党委书记现场点评,通过现场民主评议,根据测评结果形成综合评价意见,经2024年4月2日党委会研究评定等次。二是按要求对党支部书记抓基层党建工作情况综合评价意见在一定范围内通报,将结果反馈支部书记本人,并归入个人人事档案。
(十一)领导干部参加双重组织生活制度落实有差距
1.会议程序不够规范。
一是2024年4月15日召开支部书记例会,对组织生活会相关程序进行学习,明确会前准备及会议程序。二是规范开展组织生活会,加强党委委员联系指导各党支部开好组织生活会。
2.个别领导干部因上课请假未参加所在支部的组织生活会。
一是2024年4月29日通过党委会组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》,严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度。二是督促党员严格执行双重组织生活制度,并做好提醒,领导干部坚持以普通党员身份参加党支部组织生活会。
3.会议记录未体现对其他同志开展批评。
一是2024年4月15日通过支部书记例会对组织生活会程序进行学习,明确会前准备及会议程序,强调批评与自我批评要求。支部书记带头开展自我批评,党员与党员之间互相批评,实事求是,坦诚相见。二是指导各支部按会议程序规范做好党支部组织生活会会议记录。三是加强对支部开展组织生活会的指导工作,党委委员加强对各党支部开好组织生活会的联系指导。
(十二)执行议事规则不够严格
1.个别事项未上会研究。
一是2024年4月29召开党委会,组织全体行政人员、支部书记学习《体育学院党委会会议议事规则》和《体育学院党政联席会议议事规则》,严格执行议事决策原则和程序。
二是2024年4月2日召开党委会对2023年支部书记抓基层党建工作情况综合评价意见进行研究审议。三是严格落实“三重一大”制度,重要事项必须提交党委会集体讨论决定。
2.未严格执行党委会政治把关。
一是切实落实党组织政治责任,严格执行党委会政治把关,2024年1月23日对体育教育系、休闲体育系和公共体育部主任选聘工作进行政治把关,4月10日通过党委会对引进人才事宜政治把关。二是将切实落实党组织政治责任,严格执行党委会政治把关,考准考实人才政治素质,把好选人用人关。
3.回避原则执行不够到位。
严格执行回避原则,涉及参会人员与决策有利益关系等情况下实行回避制度,与会人员做好提醒、监督工作。如2024年5月31日党委会研究推荐教育部高等学校教学指导委员会委员事宜,相关院领导进行回避。
4.议事程序不够规范。
一是2024年4月29召开党委会扩大会议,全体行政人员、支部书记学习《体育学院党委会会议议事规则》和《体育学院党政联席会议议事规则》,理清议事决策原则和程序,今后将严格执行。二是进一步规范执行议事程序,明确党委会、党政联席会议事范围,切实发挥党委把方向、管大局、保落实的重要作用。
(十三)基层党组织建设存在薄弱环节
1.讨论接收预备党员程序不够规范。
一是2024年4月15日通过支部书记例会组织学习《中国共产党发展党员工作细则》及《中共宁德师范学院委员会发展党员工作实施细则》(宁师院委[2018]42号),今后按规定做好发展党员工作,并督促会议记录人要认真做好相关会议记录。二是加强对各支部发展党员工作的指导力度,及时检查支部发展党员工作,对学生党支部发展的17名预备党员程序进行全程跟踪指导,并对党员档案材料进行仔细检查。
2.执行《宁德师范学院党支部书记工作例会制度(试行)》不够严格。
2024年4月15日通过支部书记例会组织学习《宁德师范学院党支部书记工作例会制度(试行)》并按规定执行。本学期召开支部书记例会5次,通过支部书记例会传达学习上级最新决策部署,加强党建工作指导。
3.开展党员档案核查不够到位。
一是于2024年6月6日对相关两位同志进行查档,核实党员身份。二是今后将严格落实对新进教职工开展党员档案核查有关工作。
4.落实“三会一课”制度不够严格。
一是2024年4月15日通过支部书记例会组织学习《中国共产党支部工作条例》,严格落实“三会一课”制度,督促指导各党支部按规定定期召开支部党员大会、支部委员会,并做好记录。二是今后各党支部严格落实“三会一课”制度,健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育。
5.主题党日活动交流研讨不够深入。
一是指导学生党支部按要求规范开展主题党日,做好交流研讨记录。二是召开支部书记工作例会,强调各党支部认真开展主题党日,做到有学习、有交流研讨,学习达到成效。
三是今后加强对各支部党建工作指导力度,认真开展主题党日,规范基层党组织生活,增强党的组织活力,强化党员教育管理,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
(十四)执行干部选拔任用规定存在偏差
1.学院未制定干部选任实施方案,未参照干部选任有关规定开展工作。
制定了体育学院干部选任实施方案,今后将按照学校干部选拔任用规定和学院实施方案选拔任用系主任或教研室主任等。
(十五)党务公开工作有欠缺
1.未对全面从严治党主体责任落实情况存在问题的整改情况等内容进行公开。
一是2024年4月29日通过党委会组织学习《关于印发<中共宁德师范学院委员会党务公开实施方案>的通知》(宁师院委〔2020〕7号),提高党务公开工作思想认识,健全学院党务公开工作机制,不断推进党务公开规范化、制度化。二是对2023年党费收缴、使用和管理情况及党委领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会召开情况等内容进行公开。
(十六)2022年“1+X”专项监督检查个别问题未整改到位。
一是2024年4月15日通过支部书记例会组织学习《中国共产党基层党组织选举工作条例》,明确选举程序,提升党支部书记党务工作规范化水平。二是今后将规范基层党组织选举,增强基层党组织政治功能和组织力,切实增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉。
(十七)全面从严治党主体责任落实情况个别问题未整改到位。
一是于2024年4月17日开展政治生态分析研判,结合学院实际,深入分析存在问题,并针对问题不足,提出下一步举措。二是制定2024年全面从严治党主体责任落实情况暨意识形态专项督查问题清单整改方案,对照问题,逐条落实整改措施、整改时限及负责人。
三、对持续整改的工作打算
一是持续推进未完成事项的整改工作。针对未完成的4个问题,定期开展研究,以高度的紧迫感压紧压实工作责任,全力推动整改措施高质量完成。
二是落实整改工作常态化。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,对已完成、基本完成的问题,适时组织“回头看”,避免重复出现问题。对未完成整改的问题,全力攻坚,努力完成整改任务;对需要长期坚持的整改问题,紧盯不放、加强监督落实,确保整改全面到位。同时,针对重点领域和关键环节,做到举一反三,推动整改工作常态化长效化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。地址:宁德师范学院求实楼D107;电子邮箱:263976478@qq.com
中共宁德师范学院体育学院委员会
2024年7月5日